关于印发《关于推动灾后工业企业发展的意见》的通知

园区各局办、园区内各企业：

 为进一步推动震后工业企业的恢复发展，经研究，制定了《关于推动灾后工业企业发展的意见》。现印发给你们，请遵照执行。

     特此通知。

                       四川新津工业园区管委会

二00八年九月十六日

关于推动灾后工业企业发展的意见

为了推动震后工业企业加快发展，结合园区实际，制定如下意见：

一、积极引导和帮助企业用好用活现有出台的灾后扶持政策

“5.12”后国务院、省、市相继出台了《支持汶川地震灾后恢复重建政策措施的意见》（国发〔2008〕21号），（川府发〔2008〕20号），（成府发〔2008〕51号）等政策，对灾后工业在企业恢复生产、金融支持、人才扶持、产业发展等方面制定了一系列措施，结合园区实际，可以在以下六方面争取政策，帮助企业发展。一是允许合理延期3个月申报纳税的政策。二是提高用地审批效率，建设用地审批一律纳入“绿色通道”快速审批。三是扩大园区面积，为企业后续发展提供新平台。四是改善产业发展环境，积极向上争取直购电试点。五是实施商标战略。四川省将认定一批对灾后恢复重建有重大推动作用的灾区企业商标为四川省著名商标。并积极向国家商标管理部门推荐认定一批中国弛名商标。六是减免灾区部门行证事业性收费。主要是一次性免收证照工本费。七是积极为企业申报成都市地方产品配套目录，列入灾后重建政府采购范围。

园区管委会将加大宣传力度，加强与企业交流，引导企业用好用活用足现有出台的相关政策，结合我县工业发展实际，研究和制定具体措施，同时随时关注新政策的出台情况，及时帮助和指导工业企业享受相关扶持政策，促进企业恢复正常生产，扩大规模。

二、建立灾后企业需求信息平台

一是建立定期需求信息收集制度。结合现有“阳光热线”、“马上办”办公室，搭建促进工业企业发展的需求信息平台。通过发放问卷等各种形式，对灾后企业在金融服务、能源保障、物流、政务环境、政策服务、资源土地、子女入学等方面的意见和建议进行定期收集。采取定期、不定期通过调查问卷、网络、走访等形式收集企业需求信息。二是建立意见反馈制。收集的意见和建议，经过汇总、分类、办理后，及时反馈给企业。为企业生产经营过程中遇到的问题搭建投诉平台。

三、完善金融服务体系

在认真落实国家、省、市灾后重建政策的基础上，进一步挖掘园区自身潜力，建立完善的体系，为企业提供尽可能多的金融服务。一是进一步深化和扩大 “零资产”融资方式，解决部分企业因未办理土地证和房产证而遇到的融资困难。二是引入更多担保机构和银行办事处进入园区。同时，考虑在园区建立专门为园区企业服务的担保机构，以此提高园区的金融服务专业化水平。三是考虑以全资国有公司为主要出资人，引入民间资本参与的方式，组建我县小额担保或贷款公司进行试点。

四、完善企业服务联系制

在现有一个企业有一名服务人员联系的基础上，做到及时更新，确保每个项目都有一名服务联系人。同时，建立对服务人员服务水平的考评机制，并进入年终考评内容。使服务人员做到每周了解一次企业情况，及时协调解决企业生产经营过程中遇到的问题。

五、深化安全、环保管理制度

一是实施分类指导原则。按照企业安全和环保隐患等级不同，将企业划分为一、二、三类，对各类企业有重点、有针对性实施安全和环保管理。二是实施挂牌管理原则。对企业实施绿牌、黄牌、红牌挂牌管理。对在安全、环保方面存在问题不及时整改的企业，根据情节轻重，挂黄牌或红牌，对挂黄牌或红牌企业要求及时整改，并核减或免除当年相关优惠政策。企业整改结束后，恢复为绿牌管理。

相关扶持政策

在分析研究国务院、四川省、成都市出台的推动灾后工业企业发展相关政策的基础上，我们结合园区实际，可以在以下六方面争取政策扶持，帮助企业发展。

一、关于允许延期申报纳税的政策。

纳税人、扣缴义务人因灾不能按期办理纳税申报或者报送代扣代缴、代收代缴税款报告表的，可以延期办理；其应缴税款，可以延期缴纳，最长不超过3个月。延期期间，纳税人的应纳税款一律不加收滞纳金、不罚款。

二、关于提高用地审批效率。灾区恢复重建项目中，符合条件的单独选址控制性工程，可申请先行用地，由省国土资源厅审批。建设用地审批一律纳入“绿色通道”快速审批。

三、关于扩大园区面积，为企业发展提供平台。根据条件经按程序批准可增设或扩大部分省级开发区，重建项目原则上向园区、集中开发区聚集，逐步形成资源集约利用、土地节约使用、环境综合治理、功能有效发挥的产业集聚发展区。

四、关于改善产业发展环境，实行直购电试点。

五、关于实施商标战略。四川省将认定一批对灾后恢复重建有重大推动作用的灾区企业商标为四川省著名商标。并积极向国家商标管理部门推荐认定一批中国弛名商标。

六、关于减免灾区部门行政事业性收费。主要是一次性免收证照工本费。

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